ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Δήμος Πυλαίας-Χορτιάτη, 30/05/2025
ΔΗΜΟΣ ΠΥΛΑΙΑΣ-ΧΟΡΤΙΑΤΗ Αριθ. Πρωτ.: 20383
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ
ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ
ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ με τίτλο
Συλλογή – Μεταφορά – Επεξεργασία – Αξιοποίηση και Διάθεση ογκωδών απορριμμάτων, ΑΕΚΚ και Αποκομιδή αμιαντούχων αποβλήτων του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη» που αφορά το τμήμα Α: Συλλογή – Μεταφορά – Διαχείριση παραγόμενων αστικών ογκωδών αποβλήτων
Αριθ. Διακήρυξης: 4/2025 (Οδηγία 2014/24/ΕΕ)
Αριθ. Συστήματος (ΕΣΗΔΗΣ): 367753
1: ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ (ΑΓΟΡΑΣΤΗΣ)
1.1) Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής:
Δήμος Πυλαίας – Χορτιάτη (Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού)
Ταχ. Δ/νση: Απ. Σαμανίδη 21, 55236, Πανόραμα Θεσσαλονίκης, Ελλάδα
Πληροφορίες: Στέλιος Κουτσής
Τηλ.: 2313301042
e-mail: [email protected]
(URL): http://www.pilea-hortiatis.gr
Κωδικός NUTS: EL522
Κωδικός ηλεκτρονικής τιμολόγησης: 1007.E80712.0001
2: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
2.1) Τίτλος:
Υπηρεσία Συλλογή – Μεταφορά – Επεξεργασία – Αξιοποίηση και Διάθεση ογκωδών απορριμμάτων, ΑΕΚΚ και Αποκομιδή αμιαντούχων αποβλήτων του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη» που αφορά το τμήμα Α: Συλλογή – Μεταφορά – Διαχείριση παραγόμενων αστικών ογκωδών αποβλήτων
2.2) Κωδικοί CPV:
90513000-6 (Υπηρεσίες επεξεργασίας και διάθεσης μη επικίνδυνων απορριμμάτων και αποβλήτων)
90512000-9 (=Υπηρεσίες μεταφοράς απορριμμάτων)
2.3) Σύντομη περιγραφή:
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών με τίτλο «Συλλογή – Μεταφορά – Επεξεργασία – Αξιοποίηση και Διάθεση ογκωδών απορριμμάτων, ΑΕΚΚ και Αποκομιδή αμιαντούχων αποβλήτων του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη» που αφορά το τμήμα Α, ενδεικτικού προϋπολογισμού 7.690.149,33€, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης και του ΦΠΑ 24% και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής για το σύνολο της υπηρεσίας, σύμφωνα με την Α.Π. 12499/02.04.2025 (ορθή επανάληψη 15.05.2025) μελέτη που συνέταξε η Διεύθυνση Καθαριότητας – Περιβάλλοντος.
2.4) Κριτήρια αποκλεισμού:
Οι λόγοι αποκλεισμού είναι οι λόγοι που προβλέπονται στο άρθρο 2.2.3 και διαπιστώνονται με τα σχετικά δικαιολογητικά που απαιτείται να προσκομίσει ο οικονομικός φορέας και περιγράφονται στο άρθρο 2.2.9.2 της αριθ. 4/2025 διακήρυξης.
3) Προσφορές:
Επί ποινή αποκλεισμού, η προσφορά θα πρέπει να καλύπτει το σύνολο της υπηρεσίας. Προσφορές που αναφέρονται σε μέρος τμήματος δεν γίνονται αποδεκτές. Δεν γίνονται δεκτές εναλλακτικές προσφορές.
Εγγύηση συμμετοχής υπέρ του Δήμου Πυλαίας-Χορτιάτη, που αντιστοιχεί σε ποσοστό δύο (2) % της εκτιμώμενης αξίας της υπηρεσίας, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και του ποσού προαίρεσης, ήτοι:
- ποσού 93.026,00€ (ενενήντα τρεις χιλιάδες είκοσι έξι ευρώ).
3.1) Κριτήριο ανάθεσης σύμβασης:
Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά: βάσει τιμής για το σύνολο της υπηρεσίας του Τμήματος Α της με Α.Π.12499/02.04.2025 (ορθή επανάληψη 15.05.2025) μελέτης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2.3.1 της σχετικής διακήρυξης.
3.2) Εκτιμώμενη αξία σύμβασης-Χρηματοδότηση:
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 6.201.733,33€ συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης ποσού 1.550.433,33€ και μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24% (1.488.416,00€), εκτιμώμενη αξία συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης: 7.690.149,33€). Η δαπάνη θα καλυφθεί από ιδίους πόρους του Δήμου.
3.3) Διάρκεια σύμβασης – Τόπος εκτέλεσης:
Η χρονική διάρκεια της σύμβασης περιλαμβάνει τη χρονική διάρκεια της παροχής υπηρεσιών συν το χρόνο εγκατάστασης του αναδόχου. Η παροχή υπηρεσιών είναι για τρία (3) έτη, με δικαίωμα προαίρεσης ενός (1) έτους [δώδεκα (12) μηνών]. Το διάστημα παροχής υπηρεσιών αρχίζει με την εγκατάσταση του αναδόχου, η οποία πρέπει να γίνει εντός δέκα (10) ημερών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης.
Τόπος εκτέλεσης Δήμος Πυλαίας-Χορτιάτη, Θεσσαλονίκη. Κωδικός NUTS: EL522
3.4) Κριτήρια επιλογής
Τα αποδεικτικά έγγραφα για τα κριτήρια επιλογής περιγράφονται στο άρθρο 2.2.9.2 της διακήρυξης. Οι οικονομικοί φορείς μπορούν να στηρίζονται στις ικανότητες άλλων φορέων, ασχέτως της νομικής φύσης των δεσμών τους με αυτούς με τον τρόπο που ορίζεται στο άρθρο 2.2.8 της διακήρυξης.
3.4.1)_ Καταλληλότητα για την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας: να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος – μέλος εγκατάστασής τους, όπως περιγράφεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α’ του ν. 4412/2016 ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα αυτό. Για την απόδειξη της προαναφερόμενης απαίτησης καταλληλότητας απαιτείται πιστοποιητικό/βεβαίωση του οικείου επαγγελματικού ή εμπορικού μητρώου του κράτους εγκατάστασης.
3.4.2) Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια:
Α) Να διαθέτουν ετήσιο κύκλο εργασιών, κατά τις τρεις (3) τελευταίες, πριν από το έτος του διαγωνισμού, οικονομικές χρήσεις (δηλαδή από 1-1 ως 31-12 για τα έτη 2022, 2023 και 2024), τουλάχιστον ίσο με το 200% του συνολικού προϋπολογισμού χωρίς τον Φ.Π.Α και την προαίρεση της υπό ανάθεση υπηρεσίας.
Β) Να καλύπτουν τον δείκτη βιωσιμότητας: κυκλοφορούν ενεργητικό / βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις > 1.
Σε περίπτωση ένωσης/κοινοπραξίας, θα πρέπει όλα τα μέλη να καλύπτουν τον δείκτη βιωσιμότητας.
Γ) Βεβαιώσεις από αναγνωρισμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα από την οποία να προκύπτει ότι ο διαγωνιζόμενος έχει αποδεδειγμένη εγκεκριμένη πιστοληπτική ικανότητα ίση με το 40% του συνολικού προϋπολογισμού της δημοπρατούμενης υπηρεσίας.
Δ) Να διαθέτουν ασφαλιστήριο συμβόλαιο με αστική ευθύνη έναντι τρίτων και την επαναφορά του περιβάλλοντος στην πρότερη κατάσταση σε περίπτωση ζημιάς ύψους τουλάχιστον 100.000,00€.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις, εκτός από την απαίτηση β, καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.
3.4.3) Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα:
Α) Κατά την προηγούμενη τριετία από την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού, να έχουν εκτελέσει επιτυχώς μία (1) ή περισσότερες εργασίες το σύνολο των οποίων να είναι ίσο με τον προϋπολογισμό της παρούσας παροχής υπηρεσιών , χωρίς τον Φ.Π.Α. και την προαίρεση, παρόμοιου αντικειμένου δηλαδή εργασίες διαχείρισης (συλλογή, μεταφορά & επεξεργασία) ογκωδών απορριμμάτων και ΑΕΚΚ εκ των οποίων τουλάχιστον 60.000ton θα αφορά επεξεργασία και αξιοποίηση των ογκωδών αποβλήτων κωδικοί ΕΚΑ σειρά 20. Για το ποσοστό που αφορά την επεξεργασία και αξιοποίηση των ογκωδών αποβλήτων κωδικοί ΕΚΑ σειρά 20 δεν θα γίνονται δεκτές συμβάσεις ή βεβαιώσεις αν δεν αναφέρουν ποια ποσότητα αφορά ειδικά την επεξεργασία και αξιοποίηση των ογκωδών αποβλήτων κωδικοί ΕΚΑ σειρά 20.
Β) Κατά την προηγούμενη διετία από την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού, να έχουν εκτελέσει επιτυχώς μία (1) ή περισσότερες εργασίες το σύνολο των οποίων να είναι ίσο με 500.000,00€ , χωρίς τον Φ.Π.Α. , παρόμοιου αντικειμένου δηλαδή εργασίες συλλογή και μεταφορά ογκωδών και ΑΕΚΚ από τις γειτονιές των Δήμων (περιοχές κατοικιών με την μέθοδο πόρτα- πόρτα) για το σύνολο κωδικών ΕΚΑ που περιλαμβάνονται στον Πίνακα 1 για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 12 μηνών.
Γ) να διαθέτουν τον κατάλληλο εξοπλισμό, όπως περιγράφεται παρακάτω:
- Να διαθέτουν τον κατάλληλο εξοπλισμό.
- Τρία (3) τουλάχιστον τριαξονικά αυτ/τα – φορτηγά μεταφοράς απορριμματοκιβωτίων ανοικτού τύπου χωρητικότητας τουλάχιστον 30m3 εκ των οποίων τα δύο (2) τουλάχιστον θα είναι συρόμενα (hooklift) μεταφοράς δύο (2) απορριμματοκιβωτίων ανοικτού τύπου χωρητικότητας τουλάχιστον 30m3 ,ένα (1) αυτ/τα – φορτηγά ανατρεπόμενο χωρητικότητας τουλάχιστον 35m3 και δύο (2) αυτ/τα – φορτηγα ανατρεπόμενο χωρητικότητας τουλάχιστον 30m3, προκειμένου να μεταφέρουν τα ογκώδη αντικείμενα και τα ΑΕΚΚ από τους προσωρινούς χώρους αποθήκευσης σε δικό τους χώρο, καθώς και μετά από επεξεργασία τα επεξεργασμένα ογκώδη απορρίμματα- αντικείμενα στον ΧΥΤΑ Μαυροράχης. Τα οχήματα θα πρέπει να είναι αντιρρυπαντικής τεχνολογίας (σύμφωνα με τις αντίστοιχες οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις εκπομπές καυσαερίων) τουλάχιστον ΕURO 5, ή νεότερα.
- Δύο (2) τουλάχιστον αυτ/τα – φορτηγά μεταφοράς ογκωδών απορριμμάτων. Τα οχήματα θα πρέπει να είναι αντιρρυπαντικής τεχνολογίας (σύμφωνα με τις αντίστοιχες οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις εκπομπές καυσαερίων) τουλάχιστον ΕURO 5, ή νεότερα.
- Έντεκα (11) απορριμματοκιβώτια (κοντέινερ) ανοικτού τύπου χωρητικότητας τουλάχιστον 30m3 που πρέπει να διαθέτουν Πιστοποιητικό CE το οποίο θα κατατεθεί στον διαγωνισμό.
- Δέκα (10) κάδους (κοντέινερ) ανοικτού τύπου χωρητικότητας 7-10m3 που πρέπει να διαθέτουν Πιστοποιητικό CE το οποίο θα κατατεθεί στον διαγωνισμό
- Ένα (1) κινητό τεμαχιστή μεγάλων ογκωδών απορριμμάτων με ιπποδύναμη τουλάχιστον 450ΗΡ, με κατάλληλη χοάνη τροφοδοσίας υλικού και με πλάτος του ρότορα του τεμαχιστή τουλάχιστον 3,0μέτρα τουλάχιστον STAGE IV .
- Ένα (1) κινητό τεμαχιστή ΑΕΚΚ με ιπποδύναμη τουλάχιστον 170ΗΡ τουλάχιστον STAGE IV.
- Ένα (1) κλαδοτεμαχιστή (θρυμματιστής κλαδιών).
- Ένα (1) φορτωτή ιπποδύναμης τουλάχιστον 200HP
- Ένα (1) φορτωτή ιπποδύναμης τουλάχιστον 70HP
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης (πρβλ. άρθρο 19 παρ. 2 εδ. γ’ ν. 4412/2016).
3.4.7) Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης:
Οι οικονομικοί φορείς για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης οφείλουν να συμμορφώνονται με :
α) πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης ποιότητας EN ISO 9001:2015 ή ισοδύναμο για Συλλογή, Μεταφορά Επεξεργασία και Αξιοποίηση μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων και τεχνική υποστήριξη των εξοπλισμών του,
β) πιστοποιητικό συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης ΕΝ ISO 14001:2015 ή ισοδύναμο για Συλλογή, Μεταφορά Επεξεργασία και Αξιοποίηση μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων και τεχνική υποστήριξη των εξοπλισμών του,
γ) πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης ασφάλειας και υγείας προσωπικού ISO 45001:2018 ή ισοδύναμο για Συλλογή, Μεταφορά Επεξεργασία και Αξιοποίηση μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων και τεχνική υποστήριξη των εξοπλισμών του,
δ) πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης οδικής ασφάλειας ΕΝ ISO 39001:2012 για την Συλλογή και Μεταφορά μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων,
ε) πιστοποιητικό συστήματος ενεργειακής διαχείρισης ΕΝ ISO 50001:2018 για την Συλλογή και Μεταφορά μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων και τεχνική υποστήριξη των εξοπλισμών του,
στ) πιστοποιητικό συστήματος διαχείρισης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας ΕΝ ISO 37001:2017 για την Συλλογή και Μεταφορά μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων και τεχνική υποστήριξη των εξοπλισμών του.
Σε περίπτωση ένωσης εταιρειών, οι παραπάνω απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.
3.5) Όροι εκτέλεσης της σύμβασης
- Χρηματοδότηση σύμβασης: ίδιοι πόροι
- Πληρωμή αναδόχου: θα πραγματοποιείται τμηματικά, με την εξόφληση του 100% της συμβατικής αξίας της παρεχόμενης υπηρεσίας που παραδίδεται τμηματικά εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 6.1, μετά την οριστική παραλαβή τους από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής και μετά την έκδοση των νόμιμων δικαιολογητικών σύμφωνα και με το άρθρο 5.1 της διακήρυξης.
- Εγγύηση καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται τα δικαιώματα προαίρεσης και κατατίθεται μέχρι και την υπογραφή του συμφωνητικού:
- ποσού εκατό ογδόντα έξι χιλιάδων πενήντα δύο ευρώ (186.052,00€).
- Η σύμβαση μπορεί να τροποποιείται κατά τη διάρκειά της, χωρίς να απαιτείται νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης, μόνο σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του ν. 4412/2016 και κατόπιν γνωμοδότησης του αρμόδιου οργάνου της αναθέτουσας αρχής σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 216 του ν. 4412/2016, ήτοι της καθ’ ύλην αρμόδιας υπηρεσίας.
Η προαίρεση ενεργοποιείται με τη διαδικασία που περιγράφεται στη σχετική μελέτη και στην παράγραφο 1.3 της διακήρυξης.
Αναλυτικά οι όροι εκτέλεσης της Σύμβασης περιγράφονται στα άρθρα 4, 5 και 6 της διακήρυξης.
3.6) Υποβολή προσφορών:
Η διαγωνιστική διαδικασία θα διενεργηθεί από την Επιτροπή Διαγωνισμού, με χρήση του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) Προμήθειες και Υπηρεσίες του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ (Διαδικτυακή Πύλη www.promitheus.gov.gr) https://portal.eprocurement.gov.gr/webcenter/portal/TestPortal
https://nepps-search.eprocurement.gov.gr/actSearch/resources/search/367753
Ημερομηνία έναρξης ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών: 03.06.2025 και ώρα 08.00:00 π.µ.
Καταληκτική ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής προσφορών 01.07.2025 και ώρα 15:00:00 μ.μ.
1) Ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών: 03.07.2025 και ώρα 09:30 π.μ.
2) Απαιτούμενος χρόνος ισχύος προσφορών: ένα (1) έτος.
2) Γλώσσα σύνταξης προσφορών: Ελληνική.
4: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ
Προδικαστικές προσφυγές κατατίθενται ενώπιον της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ), εντός των προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 3.4 της αριθ. 4/2025 διακήρυξης και σύμφωνα με τα άρθρα 346 και επόμ. του ν.4412/2016 και το π.δ.39/2017. Υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω ΕΣΗΔΗΣ, υποχρεωτικά με χρήση του τυποποιημένου εντύπου του π.δ.39/2017, επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή αρχείου τύπου pdf το οποίο φέρει ψηφιακή υπογραφή. Για το παραδεκτό άσκησης της προσφυγής απαιτείται η κατάθεση του προβλεπόμενου παραβόλου.
Αρμόδιο όργανο για διαδικασία προσφυγής: Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ), (Διεύθυνση: Δώρου 7-9, Αθήνα, Τ.Κ.10432, e-mail: [email protected], https://www.eadhsy.gr/)
Πληροφορίες για υποβολή προσφυγών: Δήμος Πυλαίας-Χορτιάτη ( Δ/νση: Απ. Σαμανίδη 21, Τ.Κ.55236, e-mail: [email protected], http://www.pilea-hortiatis.gr).
Ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης στην Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ: 30.05.2025
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ
ΠΥΛΑΙΑΣ-ΧΟΡΤΙΑΤΗ
ΙΓΝΑΤΙΟΣ ΚΑΪΤΕΖΙΔΗΣ